2009年省非税局工作要点

    按照全省财政工作统一部署，2009年省非税局工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕全省财政中心工作，以开展“能力建设年”活动为契机，以“推进非税科学征管，服务财政发展大局”为主线，依法组织非税收入，深化非税征管改革，加强非税监督检查，推进非税信息化建设，开展非税宣传、调研、培训与交流，强化机关自身建设，不断开创非税征管工作的新局面。
    一、依法组织政府非税收入
    1.依法征收非税收入。严格按照国家和省里有关政策规定，认真履行职责，健全征管机制，规范征管行为，坚持依法征收。
    2.确保非税收入应收尽收。充分发挥主观能动性，不断挖掘增收潜力，着重加强重点单位、重点项目和重点环节的征管，确保非税收入及时足额征收，努力完成全年省级非税收入预算任务。
    3.认真落实积极财政政策。贯彻落实国家和省里取消和停征的行政事业性收费项目政策规定，确保国家积极财政政策在非税征管领域落到实处。充分发挥非税收入应有功能，切实减轻企业和社会负担，促进经济社会又好又快发展。 
    4.加强非税收入的计划编制和执行分析。认真研究经济发展形势，准确研判非税收入变化趋势，及时做好省直非税收入的计划编制工作。不断完善省级非税收入执行分析制度，及时掌握非税收入执收进度，切实提高省级非税收入的预算执行力。
    二、深化政府非税收入征管改革
    5.不断推动非税征管制度建设。认真总结非税征管改革经验，建立健全非税征管制度，努力形成体现特色、规章完备的非税征管法规制度体系，确保非税征管有法可依、有章可循。
    6.积极探索完善非税收入分成方式。充分利用非税征管信息系统的功能，积极探索并逐步建立和完善统一规范的非税收入分成方式，确保非税收入分成数字准确、划解及时、管理规范。
    7.不断创新非税征管方式。认真研究和总结我省各地在非税征管当中好的经验和做法，努力完善并推广。稳步推行大厅集中收缴、pos刷卡、非税机构直征等非税征缴方式。积极探索应用和推行网上支付等现代征缴手段，进一步提高非税征管效率。
    8.切实加强非税代收管理。切实加强对代理银行代收工作的考核，督促各代理银行严格履行代理协议，不断完善代收业务操作规程，不断加强市县基层网点的人员培训、技术支持和业务指导力度，切实提升代收人员整体素质，提高非税代收水平。
    9.继续加强非税票据管理。强化非税票据日常管理，按照“归口管理、分次限量、核旧领新”的原则，继续做好省级非税票据购领、发放和缴销工作，完善票据管理制度，细化票据操作规程，着力健全以票控收机制。
    三、加强政府非税收入监督检查
    10.加强监督检查。认真落实《安徽省政府非税收入监督检查暂行办法》的有关规定，依法履行监管职责。建立健全省级非税收入监督检查机制，依法开展非税收入监督检查，进一步规范非税执收单位的执收行为和代理银行的代收行为，切实提高省级非税征管水平。
    11.主动接受社会监督。深化“两公开”示范点建设，不断规范公开内容，拓展公开渠道，延伸公开层次，完善公开制度，健全公开机制，丰富公开体系，着力打造“阳光非税”，主动接受社会各界的监督。
    四、推进政府非税收入信息化建设
    12.确保非税征管信息系统在全省范围内上线运行。对尚未启动的部分市县区，进一步加强督促和指导，确保全省所有市县区全部实现非税征管信息系统的上线运行。
    13.继续完善非税征管信息系统功能。进一步完善新版非税征管信息系统，并在全省全面推广使用。切实加强对软件服务商的管理和考核，督促各本地化服务商认真履行协议，提供周到服务，保证新旧版非税征管信息系统的顺利转换。持续做好非税征管信息系统的研发工作，不断提升非税信息系统的管理功能，积极推动非税征管信息系统在全省范围内的纵向联网。
    14.主动参与大平台建设。按照“金财工程”建设的统一要求，健全非税系统安全运行管理制度，积极参与大平台建设，认真做好系统衔接的各项准备工作。积极参与财税库银联网工作，协助实现多网资源共享，为提高财政整体管理水平做出应有努力。
    五、积极开展非税征管的宣传、调研、交流与培训工作
    15.加强非税宣传。积极开辟非税宣传渠道，丰富非税宣传方式，健全非税宣传机制，拓展非税宣传的广度和深度，提高非税宣传效果，努力为非税征管营造良好氛围。
    16.加强工作调研。利用非税征管一线优势，大力开展调查研究，为完善非税征管政策措施提供意见和建议，为深化非税征管改革提供理论指导。
    17.加强业务交流。大力组织开展非税征管对内对外交流，加强省际之间、省市县（区）之间以及与代理银行、执收单位的交流互动，开阔视野，相互借鉴，取长补短，共同提高，努力构建全省非税征管上下联动、相互协作的和谐局面。
    18.加强业务培训。根据非税征管业务要求，不断创新培训方式，加大培训力度，扩展培训范围，努力提高非税征管队伍的政策理论水平和业务操作能力，为推动全省非税征管水平的整体提高提供人才支持。
    六、强化机关自身建设
    19.进一步完善局机关制度建设。按照“规范、务实、可操作”的原则，以创新非税工作和管理机制为重点，梳理和规范局机关现行规章制度，不断健全完善局机关内部管理制度和管理机制，努力形成以制度管人、按制度办事的工作局面。
    20.全面提高干部队伍素质。按照厅里的统一部署，继续抓好深入学习实践科学发展观活动、“五型机关”创建活动和机关文明创建三项活动，积极开展“能力建设年”活动，不断加强党员干部的党性修养，增强大局意识、学习意识、创新意识、法制意识和责任意识，全面提高干部队伍综合素质，以坚强的党性和优良的作风保证各项工作的深入推进。
    21.持续加强机关效能建设。按照厅里统一部署，围绕“推进非税科学征管，服务财政发展大局”，坚持以科学发展观为统领，将效能建设与非税征管工作紧密结合，持续深化效能建设，完善考核办法，健全长效机制，不断提升组织效能、改革效能、管理效能、行政效能和服务效能。
    22.切实加强反腐倡廉建设。加强廉政教育和作风建设，增强廉政意识和宗旨意识。正确认识和妥善处理好抓业务工作与抓党风廉政建设的关系，坚持“两手抓、两手硬”。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，建立健全单位防范腐败工作机制，倡导厉行节约，努力从源头上、制度上防范腐败现象的滋生，不断推动反腐倡廉建设迈上新台阶。