2008年省非税局工作要点

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。扎实做好今年的非税工作，对于促进全省财政经济和社会又好又快发展具有十分重要的作用。根据全省财政工作会议部署和厅领导批示，2008年省非税局工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，紧紧围绕全省财政工作中心，紧紧抓住规范管理这条主线，依法规范非税征管，健全非税信息平台，加快市县系统建设，深入推进非税改革，积极创建“五型机关”，进一步巩固、完善、提高行政服务效能，不断推动非税工作再创新局面。

一、依法规范非税征管，确保省级非税稳步增长

1.规范非税征管范围。在继续巩固和完善省级非税改革成果的同时，进一步规范非税征管对象和范围，统一非税征管口径，理顺非税缴库级次。不断健全非税基础数据库动态管理机制，及时做好“加法”和“减法”，保证非税基础信息科学完整，实现非税应管尽管。

2.规范非税执收管理。完善非税退还操作规程，严把非税收入退还审核关。出台《安徽省非税收入监督检查暂行办法》，建立非税监督检查机制。围绕非税重点项目、重点单位和重点环节，开展监督检查，规范非税执收单位行为，严控虚增，严禁少收不收，切实提高省级非税收入质量。

3.规范非税代收管理。严格对照代理条件，认真做好省级非税代理银行续签工作，稳步扩大省级非税代理银行。会同人行合肥中心支行，完善代收考评机制，切实加强对代理银行代收的监督和考核，进一步提高代理银行服务质量。

4.规范非税票据管理。完善省级非税票据保管、发放和缴销相关制度，规范非税票据管理规程。严格按照“归口管理、分次限量、核旧领新”的原则，继续做好票据购领、发放、缴销和指导工作，着力健全以票控管机制。

5.加强非税执行分析。积极开展省级非税计划编制、执行和决算审核工作，制定省级非税计划执行分析制度，定期开展非税执行情况分析，不断提高省级非税预算执行力，确保省级非税稳步增长，圆满完成非税预算目标任务。

二、健全非税信息平台，不断提高非税征管效率

6.完善非税系统功能。根据非税征管实际需要，进一步改进非税系统配置，完善系统对账、查询和汇总分析等方面的功能。建立健全非税系统安全运行管理制度，切实加强对软件服务商的管理和考核，督促服务商及时提供周到服务。

7.丰富非税收缴方式。稳步推行大厅集中收缴、pos刷卡、非税机构直征等方式，积极探索网上缴款、电话银行等现代征收手段，进一步提高非税征管效率。

8.推动非税信息资源共享。主动加强与厅机关有关处室和人行合肥中心支行的联系，完善非税系统与部门预算、国库核算、集中收付等系统的联网通道，推动财银非税数据顺利对接，实现非税信息资源互联共享，增强非税管理协同力，切实提高非税综合管理水平。

三、加快市县系统建设，深入推进非税征管改革

9.积极开展对下指导。根据金财工程建设具体部署，强化联系人工作职责，进一步加大对下指导力度，不断完善建设措施，推动各地搞好资源整合，确保全省非税系统建设整体推进,为非税改革提供有力支撑。

10.开展非税配发采购。积极会同厅金财办，分期分批为市县统一采购和配发非税系统主要设备及其软件，充分调动市县加快非税系统建设的积极性。根据各地建设情况，及时组织有关专家进行验收，确保市县系统建设统一规范和安全高效。对于先期已经自行配置设备和软件的市县，按规定办理补助。

11.组织搞好培训交流。继续开展全省非税系统操作培训，不断提高各地非税系统应用水平。积极开展多种形式的工作交流和业务研讨，总结推广各地鲜活经验，进一步提高各地非税系统建设水平。

四、开展非税调研宣传，努力营造非税工作合力

12.开展非税走访活动。继续加强与省直各执收单位的联系，在规范非税执收的同时，不断增强优质服务意识，主动了解单位非税改革和非税执收情况，积极完善咨询、对账、退还等便民服务措施，着力帮助单位解决实际困难和问题，促进单位事业发展。

13.加强非税政策调研。充分利用非税征管优势，围绕非税征管热点、难点等问题，深入开展非税征管政策调研和课题研究，积极参与非税管理政策和有关规章制度制定，进一步完善非税征管政策体系。

14.创新非税宣传方式。开通安徽非税收入网，建立网站信息员制度，丰富版块内容，改进网页设计，增强宣传时效。主动加强与有关媒体的联系，积极拓宽非税宣传渠道，提升非税宣传的广度和深度，提高非税宣传效果。

五、加强单位自身建设，全面提升行政服务效能

15.提高干部职工素质。针对干部职工实际，继续采取行之有效的措施，进一步加强干部职工教育培训，全面增强干部职工大局意识、创新意识、法制意识和责任意识，进一步提高驾驭非税工作的能力和水平。

16.开展规范管理年活动。按照财政厅《关于在全省财政系统开展规范管理年活动的指导意见》的规定，细化规范管理内容，拓展规范管理载体，完善规范管理制度，健全规范管理机制，狠抓各项措施落实，切实做到按规矩办事、按制度管人，推动非税各项工作步入规范化管理轨道。

17.开展创建“五型机关”活动。认真落实财政厅开展创建“五型机关”实施意见，逐一制定分项实施方案，将创建活动与效能建设、作风建设、党风廉政建设和“三优”文明建设统一贯穿于非税工作的始终，稳步实施，整体推进，充分展示非税局优良风尚，不断提升非税局良好形象。

18.深化“两公开”示范点建设。认真总结“两公开”示范点建设经验，进一步规范公开内容，拓展公开渠道，延伸公开层次，完善公开制度，健全公开机制，丰富公开体系，重点构建网上非税管理全新模式，着力打造“阳光非税”，推动“两公开”示范点建设再上新台阶，充分发挥“两公开”建设示范带动作用。